ରାଜ୍ୟପାଳମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ବିଲ୍ ଅନୁମୋଦନ ପାଇଁ ସମୟସୀମା ଉପରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ସୁପାରିଶ ମାମଲାରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ସମସ୍ତ ରାଜ୍ୟ, କେନ୍ଦ୍ରକୁ ନୋଟିସ୍ ଜାରି କରିଛନ୍ତି

ନୂଆଦିଲ୍ଲୀ, ୨୨/୦୭: ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ମଙ୍ଗଳବାର ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ସନ୍ଦର୍ଭ ମାମଲାରେ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ଏବଂ ସମସ୍ତ ରାଜ୍ୟକୁ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ନୋଟିସ ଜାରି କରିଛନ୍ତି ଯେ ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭା ଦ୍ୱାରା ଗୃହୀତ ବିଲ୍ ବିଚାର କରିବା ସମୟରେ କୋର୍ଟ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏବଂ ରାଜ୍ୟ ରାଜ୍ୟପାଳମାନଙ୍କ ପାଇଁ ସମୟସୀମା ଏବଂ ପ୍ରକ୍ରିୟା ସ୍ଥିର କରିପାରିବେ କି ନାହିଁ [Re: ରାଜ୍ୟପାଳ ଏବଂ ଭାରତର ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ବିଲ୍ ର ସମ୍ମତି, ସ୍ଥଗିତ ରଖିବା କିମ୍ବା ସଂରକ୍ଷଣ]।

ଭାରତର ମୁଖ୍ୟ ବିଚାରପତି (CJI) ବି.ଆର. ଗଭାଇ, ଜଷ୍ଟିସ ସୂର୍ଯ୍ୟକାନ୍ତ, ଜଷ୍ଟିସ ବିକ୍ରମ ନାଥ, ଜଷ୍ଟିସ ପି.ଏସ. ନରସିଂହ ଏବଂ ଜଷ୍ଟିସ ଅତୁଲ ଏସ. ଚାନ୍ଦୁରକରଙ୍କୁ ନେଇ ଗଠିତ ଏକ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଖଣ୍ଡପୀଠ ମଧ୍ୟ କେନ୍ଦ୍ରର ସର୍ବୋଚ୍ଚ ଆଇନ ଅଧିକାରୀ ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ ଆର. ଭେଙ୍କଟରମଣିଙ୍କୁ ଏହି ମାମଲାରେ କୋର୍ଟକୁ ସହାୟତା କରିବାକୁ କହିଛନ୍ତି।

ସଲିସିଟର ଜେନେରାଲ ତୁଷାର ମେହତା କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ପକ୍ଷରୁ ହାଜର ହେବେ।

“ସମ୍ବିଧାନର ବ୍ୟାଖ୍ୟା ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ସମସ୍ୟା ରହିଛି, ସେଥିପାଇଁ ଆମେ ବିଦ୍ୱାନ ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲଙ୍କୁ ଆମକୁ ସହାୟତା କରିବାକୁ ଅନୁରୋଧ କରିଛୁ। କେନ୍ଦ୍ର ଏବଂ ସମସ୍ତ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କୁ ନୋଟିସ ଜାରି କରନ୍ତୁ। ବିଦ୍ୱାନ ସଲିସିଟର ଜେନେରାଲ ସଂଘ ପକ୍ଷରୁ ଉପସ୍ଥିତ ରହିବେ। ସମସ୍ତ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କୁ ଇମେଲ୍ ମାଧ୍ୟମରେ ପଠାଯିବ। ଆସନ୍ତା ମଙ୍ଗଳବାର ଏହାକୁ ତାଲିକାଭୁକ୍ତ କରାଯିବ। ସମସ୍ତ ସ୍ଥାୟୀ ଓକିଲଙ୍କୁ ମଧ୍ୟ ନୋଟିସ ପ୍ରଦାନ କରାଯିବ,” କୋର୍ଟ କହିଛନ୍ତି।

ଏହା ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇଛି ଯେ ମାମଲାକୁ 29 ଜୁଲାଇ, ମଙ୍ଗଳବାର ଦିନ ପରବର୍ତ୍ତୀ ଶୁଣାଣି ପାଇଁ ତାଲିକାଭୁକ୍ତ କରାଯିବ।

ଶୁଣାଣି ସମୟରେ, କେରଳ ରାଜ୍ୟ ପକ୍ଷରୁ ଉପସ୍ଥିତ ବରିଷ୍ଠ ଓକିଲ କେକେ ଭେନୁଗୋପାଳ ଏବଂ ତାମିଲନାଡୁ ରାଜ୍ୟ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରୁଥିବା ବରିଷ୍ଠ ଓକିଲ ପି ୱିଲସନ୍ ମେଣ୍ଟେବିଲିଟି ଆଧାରରେ ମାମଲାକୁ ବିରୋଧ କରିଥିଲେ।

ସମ୍ବିଧାନର ଧାରା 143(1) ଅନୁଯାୟୀ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଦ୍ରୌପଦୀ ମୁର୍ମୁଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଦିଆଯାଇଥିବା ସନ୍ଦର୍ଭର ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବା ପାଇଁ ଖଣ୍ଡପୀଠ ଗଠନ କରାଯାଇଥିଲା, ଯାହା ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ଆଇନଗତ ପ୍ରଶ୍ନ କିମ୍ବା ସାର୍ବଜନୀନ ଗୁରୁତ୍ୱର ବିଷୟ ଉପରେ କୋର୍ଟଙ୍କ ମତାମତ ନେବାକୁ ଅନୁମତି ଦିଏ।

ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ସନ୍ଦର୍ଭ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟର ଏପ୍ରିଲ ରାୟକୁ ଚ୍ୟାଲେଞ୍ଜ କରେ, ଯେଉଁଥିରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏବଂ ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କୁ ବିଲ୍ ଉପରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବା ପାଇଁ ସମୟସୀମା ଧାର୍ଯ୍ୟ କରାଯାଇଥିଲା ଏବଂ ଏହା ମଧ୍ୟ କୁହାଯାଇଥିଲା ଯେ ଧାରା 200 ଅନୁଯାୟୀ ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କ ନିଷ୍କ୍ରିୟତା ନ୍ୟାୟିକ ସମୀକ୍ଷାର ବିଷୟ।

ତାମିଲନାଡୁ ରାଜ୍ୟ ଦ୍ୱାରା ଦାୟର କରାଯାଇଥିବା ଏକ ମାମଲାରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ରାୟ ଦ୍ୱାରା ଏହି ସନ୍ଦର୍ଭ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିଲା, ଯେଉଁଠାରେ କୋର୍ଟ ରାୟ ଦେଇଥିଲେ ଯେ ଧାରା 200 ଅନୁଯାୟୀ ସମୟ ସୀମା ନ ଥିବାରୁ ଅନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କାଳ ପାଇଁ ବିଳମ୍ବ ହୋଇପାରିବ ନାହିଁ।

ବିଚାରପତି ଜେ.ବି. ପାର୍ଦିୱାଲା ଏବଂ ଆର. ମହାଦେବନଙ୍କ ଖଣ୍ଡପୀଠ ମତ ଦେଇଥିଲେ ଯେ ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କୁ ଏକ ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତ ସମୟ ମଧ୍ୟରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାକୁ ପଡିବ ଏବଂ ସାମ୍ବିଧାନିକ ନୀରବତା ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ଅଟକାଇବା ପାଇଁ ବ୍ୟବହାର କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ।

ଅଦାଲତ ମତ ଦେଇଥିଲେ ଯେ ଯଦିଓ ଧାରା 200 କୌଣସି ସମୟ ସୀମା ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କରେ ନାହିଁ, ତଥାପି ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭା ଦ୍ୱାରା ଗୃହୀତ ବିଲ୍ ଉପରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାରେ ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଅନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କାଳ ପାଇଁ ବିଳମ୍ବକୁ ଅନୁମତି ଦେବା ପାଇଁ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ।

“ଯଦିଓ ଧାରା 200 ଅନୁଯାୟୀ କୌଣସି ସମୟସୀମା ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ କରାଯାଇ ନାହିଁ, ତଥାପି ଏହାକୁ ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭା ଦ୍ୱାରା ଉପସ୍ଥାପିତ ବିଲ୍ ଉପରେ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ସ୍ଥଗିତ ରଖିବା ପାଇଁ ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କୁ ଅବିଚ୍ଛେଦିତ ବିବେଚନା ପ୍ରଦାନ କରିବା ଭାବରେ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ,” ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ସମୟସୀମା ଧାର୍ଯ୍ୟ କରିବା ସମୟରେ ଖଣ୍ଡପୀଠ କହିଥିଲେ।

ଧାରା 201 ଅନୁଯାୟୀ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ କ୍ଷମତା ସମ୍ପର୍କରେ, କୋର୍ଟ ମତ ଦେଇଥିଲେ ଯେ ତାଙ୍କର ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ନ୍ୟାୟିକ ଯାଞ୍ଚ ବାହାରେ ନୁହେଁ ଏବଂ ତିନି ମାସ ମଧ୍ୟରେ ହେବା ଆବଶ୍ୟକ। ଯଦି ସେହି ସମୟ ସୀମା ଅତିକ୍ରମ କରି ବିଳମ୍ବ ହୁଏ, ତେବେ କାରଣଗୁଡ଼ିକ ରେକର୍ଡ କରି ସମ୍ପୃକ୍ତ ରାଜ୍ୟକୁ ଜଣାଇବାକୁ ପଡିବ।

“ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ଏପରି ସନ୍ଦର୍ଭ ଗ୍ରହଣ ତାରିଖରୁ ତିନି ମାସ ମଧ୍ୟରେ ବିଲ୍ ଉପରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାକୁ ପଡିବ ଏବଂ ଏହି ସମୟ ସୀମା ଅତିକ୍ରମ କରି ବିଳମ୍ବ ହେଲେ, ଉପଯୁକ୍ତ କାରଣଗୁଡ଼ିକ ରେକର୍ଡ କରି ସମ୍ପୃକ୍ତ ରାଜ୍ୟକୁ ଜଣାଇବାକୁ ପଡିବ,” ରାୟରେ କୁହାଯାଇଛି।

ରାୟ ପରେ, ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ମୁର୍ମୁ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କୁ ଚଉଦଟି ପ୍ରଶ୍ନ ପଠାଇଥିଲେ, ଯାହା ଧାରା 200 ଏବଂ 201 ର କୋର୍ଟଙ୍କ ବ୍ୟାଖ୍ୟା ବିଷୟରେ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଚିନ୍ତା ଉଠାଇଥିଲା। ସନ୍ଦର୍ଭ ଯୁକ୍ତି ଦେଇଥିଲା ଯେ କୌଣସି ଧାରା ମଧ୍ୟରେ କୋର୍ଟଙ୍କୁ ସମୟସୀମା ସ୍ଥିର କରିବାକୁ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରିବାର କୌଣସି ସ୍ପଷ୍ଟ ବ୍ୟବସ୍ଥା ନାହିଁ, ଏବଂ ବିଳମ୍ବ ହେଲେ “ସମ୍ମତି ମନେକରାଯାଏ” ଧାରଣା ସମ୍ବିଧାନ ଦ୍ୱାରା ବିଚାର କରାଯାଇ ନାହିଁ।

ସନ୍ଦର୍ଭ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ରାୟ ଉପରେ ଆପତ୍ତି କରିଥିଲା ଯାହା “ସମ୍ମତି ମନେକରାଯାଏ” ଧାରଣା ପ୍ରଚଳନ କରିଥିଲା ଯଦି ରାଷ୍ଟ୍ରପତି କିମ୍ବା ରାଜ୍ୟପାଳ ଏକ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ସମୟ ମଧ୍ୟରେ ଏକ ବିଲ୍ ଉପରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାରେ ବିଫଳ ହୁଅନ୍ତି। ସନ୍ଦର୍ଭ ଯୁକ୍ତି ଦେଇଥିଲା ଯେ ଏପରି ଧାରଣା ସାମ୍ବିଧାନିକ ଢାଞ୍ଚାର ବିରୁଦ୍ଧ।

ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ପ୍ରଶ୍ନଗୁଡ଼ିକ ବୁଝାପଡୁଛି ଯେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଭାବରେ ଏପରି ଏକ ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିପାରିବେ କି ଯେଉଁଠାରେ ସମ୍ବିଧାନ ନୀରବ ରହିଛି, ଏବଂ ସମ୍ମତି ପାଇଁ ସମୟସୀମା ସାମ୍ବିଧାନିକ ପଦାଧିକାରୀଙ୍କ ଇଚ୍ଛାଧୀନ କ୍ଷେତ୍ରକୁ ଅତିକ୍ରମ କରେ କି ନାହିଁ।

ଏହି ସନ୍ଦର୍ଭ ମଧ୍ୟ ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ କରିଛି ଯେ ବିଧାନସଭା କାର୍ଯ୍ୟ ନ୍ୟାୟିକ କ୍ଷମତାଠାରୁ ପୃଥକ, ଏବଂ ତାମିଲନାଡୁ ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କ ରାୟରେ ଜାରି କରାଯାଇଥିବା ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ସରକାରଙ୍କ ତିନୋଟି ଶାଖା ମଧ୍ୟରେ ସନ୍ତୁଳନକୁ ବିଗାଡ଼ିବାର ବିପଦ ସୃଷ୍ଟି କରେ।